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    关于大力加强我市文化阵地建设的建议及答复
    * 发表时间 : 2015-12-17 09:06:04 * 浏览 :

     

    关于大力加强我市文化阵地建设的建议
     
    建议人:施仲元  市人大常委会机关
     
    最近几年来,在市委市政府的正确领导下,我市的文化阵地建设有了较大的发展。城区综合图书馆建成开放;市文化艺术中心已完成项目调研方案;镇乡综合文化站规范化创建全面完成;村级文化活动室和农家书屋均达到上级标准。全市公共文化服务网络基本成型,逐步缓解了群众日益增长的文化需求。普遍开展文化惠民工程,群众文化活动丰富多彩,全市文化工作呈现出欣欣向荣的喜人局面。
    但是,我们应清醒地认识到,我市的文化阵地建设仍然比较落后,这与我市快速发展的经济和社会事业新形势不够协调;与人民群众迫切期盼的文化阵地建设不相适应;与上级政府的要求和兄弟县(市)的先进经验存有较大差距。具体表现在:
    一是缺少符合标准的大型文化阵地,大型公共文化设施的网络覆盖率低。除新建成的城区综合图书馆外,缺少博物馆、大剧院和展览馆等大型市级文化基础设施阵地;文化馆租借在外十多年,且建设标准过低。
    二是万人拥有公共文化设施面积偏少。万人拥有公共文化设施面积省定标准为1200平方米,目前我市还不到1000平方米(海门为1500平方米,通州为1550平方米)。
    三是公共文化设施设备短缺。从市区看,市图书馆藏书的质量、数量仍不能很好地满足市民阅读需求,缺少图书流动车等设施设备;市文化馆面积不足、场地狭窄、设施老化、无流动演出车等设备,无法提供足够的文化活动开放场所。
    四是街道、园区及社区文化室建设相当薄弱。从镇乡看,虽然均建成规范化文化站,但有的镇乡文化站位置偏僻、人气不足,导致文化活动组织难度大,群众的文化需求得不到有效保障。
    根据以上情况,务必要大力加强和加快文化阵地建设。这是我市贯彻落实科学发展观的应有之义,是不断满足人民群众日益增长的文化需求的迫切期盼,是进一步提升城市文化品位的重要举措。因此,建议:
    一要完善规划、尽快启动市文化艺术中心建设。按照前期规划,文化艺术中心选址在新城区蝶湖西侧,规划面积200亩,拟建文化馆、版画院(美术馆)、博物馆、展览馆、大剧院等大型公益性事业场馆。目前同济大学已完成规划设计方案,建议市委、市政府在土地、资金等方面给予全力扶持,使筹建工作得以实质性进展。
    二要全面编制南街道、北街道、开发区文化站的规划建设。同时加强社区文化室内部设施建设和管理,实现全面免费开放,使市区文化阵地建设和管理网络不留盲区,惠及广大市民。
    三要全力推动市区综合图书馆镇乡分馆建设,实现全市镇乡图书借阅一卡通服务。加大公共图书馆购书经费投入,继续开展好全民阅读、书香启东系列活动,切实增强市民阅读积极性和自觉性,提高市民文明素质和素养。
    四要动员全社会力量,多渠道筹集建设资金。随着全市财政收入的增加,政府要逐年提高对文化事业的投入比例。要在政策上鼓励创业成功人士为文化阵地建设多作贡献。倡导全社会共同兴办文化事业,调动社会各方面参与兴办文化事业的积极性。
    五要建立和优化公共文化服务体系建设的工作体制。参照中央工作举措,建立由宣传部、文明办、文广新、发改、财政、人社、编办、教育、体育、科技、质检、农业、民政、国土、工会、共青团、妇联、文联等部门积极参与的公共文化服务体系建设统筹协调机构,协调和部署公共文化服务体系建设工作,合力促进公共文化服务标准化、均等化。
    同时,吸纳企业、团队、个人等参加文化建设,发挥各类非营利性组织、协会的作用,形成公共文化服务合力。建立“资源整合、共享共建”的交流合作机制,打破部门、区域壁垒,整合文化资源,促进不同形态、不同区域公共文化资源的交融与共享。
     
    附议人:林亚香  汤骏驰  郭  彬  王春华  陆俊杰  姜汉杰
    谢石磊  黄红香  王  菊
    承办单位:文广新局
     

     

    关于对市十六届人民代表大会第四次会议
    第2号代表建议办理情况的答复
     
     
    尊敬的施仲元等代表:
    首先感谢你们对我市文化事业的关心和支持。你们提出的《关于加强我市文化阵地建设的建议》,对推动我市城乡文化设施建设提出了中肯的建设性的意见,值得引起市镇两级政府的高度重视。
    近年来,在市委、市政府的关心下,我市城乡文化设施建设得到了发展和巩固,但与中央、省市的要求,以及人民群众对文化的渴求还有较大的差距。我市各级政府只有进一步加强文化基础设施建设,才能适应广大人民群众日益增长的文化需求。
    今年我市在城乡文化阵地建设方面首先要落实广大城乡居民关注的几项重大工程。
    一是市文化艺术中心建设。为加快推进市艺术中心的建设,市政府于4月28日专门召开政府办公会议,进一步明确了艺术中心的选址和规模,并对艺术中心的规划和设计作了进一步的修改和完善。市委、市政主要领导表示,市艺术中心建设“马上就办”。
    二是图书馆总分馆建设。为贯彻落实省文化厅提出的“十二五”期间全省所有市、县、镇(乡)三级图书馆实行“总分馆”制和通借通还“一卡通”服务的工作要求,我市今年全面启动图书馆总分馆建设。一至三月份市文化主管部门对全市镇乡图书馆进行调查摸底,并起草了《启东市图书馆市镇(乡)总分馆建设方案》,召开相关工作会议,协调总分馆建设中心的有关问题
    目前,图书馆总分馆建设的购书经费已基本落实,分馆建设已全面铺开,主要是解决分馆的阵地建设、藏书数量、借阅设施设备、管理人员的选聘及培训等。今年年底前全市镇乡分馆全部建成,并挂牌对外开放。
    三是全面完成全市村级农家书屋提档升级工作。我市村级农家书屋已实现了全覆盖,每个农家书屋阵地达50平方米,藏书不少于1500册、书橱4张,备有阅览桌椅等,并配有专兼职图书管理员。2015年要实施农家书屋提档升级工程。我市三分之一的镇乡要求达到“南通市农家书屋先进镇乡”标准,因此在建设的规模和档次以及服务质量上有较大的提升。在此基础上市文化主管部门要与市关工委进一步做好农家书屋建设与校外青少年辅导站共建工作。
    四是切实做好镇乡(街道)综合文化站升级工程。我市按照启政办发[2012]97号《关于推进镇乡文化站规范化建设的实施意见》的通知精神,已全面完成镇乡文化站规范化建设。今年按照《江苏省乡镇(街道)综合文化站评估定级标准的通知》精神要求,全面开展镇乡文化站的评估升级工作。我市要有2个文化站达到省一级文化站,3个文化站要达到省二级文化站,其余镇乡文化站达到省合格文化站。
    加强我市城乡公共文化设施建设的根本目标的是要积极开展文化惠民活动,让人民群众充分享受文化改革的成果,这是文化建设的根本出发点和落脚点。在切实加强我市文化设施建设的基础上,市文化主管部门要经常组织精品剧节目下乡巡演活动,继续开展“送书、送戏、送电影、送展览”活动,开展“特色文化之乡”、“特色文化团队”、“特色文化家庭”、“特色文化标兵”的创建和评选活动,为广大城乡居民参与文化活动实践,形成独具特色的本土文化搭建平台。积极培育地方文化品牌,带动基层文化活动整体推进,逐步形成具有规模效应和广泛社会影响力的文化民生活动辐射网络。加强基层文化队伍的建设,加大文化从业人员培训,努力提高从业人员的公共文化服务能力,使我市的文化阵地建设和文化惠民服务进一步得到加强和提高。
     
     
     
     
     
    启东市文化广电新闻出版局
    2015年6月5日