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    启东市人民代表大会常务委员会关于聚焦突出环境问题依法推动打好污染防治攻坚战的决议
    * 发表时间 : 2019-01-03 16:01:40 * 浏览 :

    2018年12月27日启东市第十七届人大常委会第十八次会议通过)

     

    为动员全市上下深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实中央、省委、南通委和启东市委关于生态文明建设的决策部署,聚焦我突出环境问题,依法打好污染防治攻坚战,推进我市生态环境高质量发展,加快建设“强富美高”新启东市第十七届人大常委会第十八次会议作如下决议:

    一、提高政治站位,全面加强生态环境保护

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,提出了一系列新理念新思想新战略,为打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设指明了方向、提供了根本遵循。委、政府认真贯彻落实上级决策部署,召开专题推进会议,制定政策措施,对全打好污染防治攻坚战和生态文明建设作出具体部署,明确提出了到2020年着力解决突出环境问题,切实改善生态环境质量的目标任务。

    从现在起到2020年,是决胜全面建成小康社会的关键时期。打好污染防治攻坚战,事关我经济社会高质量发展成效,事关全面建成小康社会能否得到人民认可、经得起历史检验。我们以习近平生态文明思想为指引,切实提高政治站位,强化“四个意识”,把思想和行动统一到党中央关于打好污染防治攻坚战的重大决策上来,统一到全国人大常委会、省人大常委会有关决议上来,统一到委具体部署要求上来,牢固树立生态优先、绿色发展的鲜明导向,不断增强推进生态文明建设的思想自觉和行动自觉,全力打好污染防治攻坚战,更好满足人民群众日益增长的优美生态环境需要,为高质量建设“强富美高”新启东奠定坚实基础。

    二、突出问题导向,坚决打好污染防治攻坚战

    近年来,上下的共同努力下,我市环境质量持续改善,社会公众满意度不断提升。但也要清醒看到,当前全生态文明建设仍面临不少困难和挑战,在一些重点行业、重点区域、重点部位还不时暴露出环保问题,城乡黑臭水体整治迫在眉睫,农村畜禽粪污、农药化肥过量使用等面源污染问题不容忽视,污水收集、处置等环境基础设施建设滞后,环境问题仍然是制约我市高质量发展的短板与人民群众的期盼还有较大差距。

    市、镇(园区、街道)两级政府要切实担负起生态文明建设和生态环境保护的政治责任,把解决突出环境问题纳入国民经济和社会发展计划,建立稳定的财政保障机制和有力的工作推进机制,坚决打好污染防治攻坚战。政府要列出2018—2020年必须解决的突出环境问题清单,明确整治方案,经市人大常委会审议后向社会公示。要在每年一季度将上年度突出环境问题整治情况、当年突出环境问题整治目标及措施,作为年度环境状况和环境保护目标完成情况的重要内容,向人大常委会报告,并根据审议意见对突出环境问题清单进行动态调整。要把整治突出环境问题同落实环境保护督察整改、实施三污染防治行动计划、开展“263”专项行动等工作有机衔接、协同推进使我突出环境问题基本解决,突出环境风险得到有效管控,突出环境矛盾得到有效化解,确保2020年污染防治攻坚目标如期实现。

    三、强化法治保障,有力提升环境保护执法水平

    人大及其常委会加强生态环保领域法律法规执行情况检查,发挥“法律巡视”的利剑作用。强化跟踪督促力度,结合我市市情特点,通过专项工作审议、执法检查、专题询问、视察调研及满意度测评等方式,推动突出环境问题有效解决,促进污染防治取得更大成效。认真开展生态环保领域规范性文件备案审查工作促进依法行政。镇(园区、街道)人大(工委)建立年度环境报告制度,接受人大代表监督检查,推动突出环境问题整改落实

    政府、监察委、法院、检察院要探索建立聚焦突出环境问题、打好污染防治攻坚战联动机制,形成职权清晰、分工明确、齐抓共管、依法推进的工作格局。政府要统筹推进生态环境等职能部门的执法监管能力建设,加大执法监督工作力度,加强行政执法与刑事司法的有效衔接,依法严厉打击恶意破坏环境的违法行为,确保生态环境安全和社会和谐稳定。监察委、法院、检察院要充分发挥职能优势,积极履行法定职责,为打好污染防治攻坚战提供坚强有力的服务保障。

    四、 动员全民参与,加快形成共建共享良好局面

    人大代表来自人民、代表人民、服务人民要带头践行绿色发展理念,发挥自身优势,积极投身污染防治攻坚战,引导社会公众树立生态环保意识,推进资源节约和环境友好型社会建设要密切同人民群众联系,积极反映群众身边的突出环境问题,化解环境问题引发的矛盾纠纷,为打好污染防治攻坚战贡献智慧和力量。

    美丽启东是全人民共同参与、共同建设、共同享有的事业,保护生态环境人人有责。要培育普及生态文化,完善环境信息公开制度,强化舆论引导和监督,大力宣传正面典型,公开曝光突出问题,增强全社会对解决生态环境问题的信心,形成崇尚生态文明、保护生态环境的社会氛围。全体市民要增强法治意识、生态意识、环保意识、节约意识,自觉履行生态环境保护法定义务,培育生态道德和行为准则,积极践行简约适度、绿色低碳、文明健康的消费模式和生活方式,做生态环境的建设者、维护者、享受者。

    让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在委的坚强领导下,凝心聚力全面加强生态环境保护,众志成城坚决打好污染防治攻坚战,让启东天更蓝、更绿、水更清、环境更优美、人民生活更幸福,为建设“强富美高”新启东而努力奋斗!